创新正规网吧管理工作机制，率先推广使用身份证读卡（扫描）登记方式；创新“黑网吧”打击工作机制，“文化—工商—公安”齐抓共管、“110—网警—派出所”联动作战，……在拥有数十万网民、近百家网吧的广州市花都区，面对日益复杂的互联网环境，广州市公安局花都区分局紧密围绕“加强网络安全，净化网络环境”的目标，结合社会管理创新工作，创新公共上网场所管控工作，在建立健全常态化治安管理长效机制、打击整治“黑网吧”方面屡创新招，为“平安亚运”营造良好的公共上网场所治安环境。

     有牌网吧管理：

     率先推广身份证读卡（扫描）登记方式

     2006年广州实施网吧上网实名读卡制度以来，虽然实现了上网卡与上网人员身份的绑定，但一些网吧存在上网卡随意转借、私开临时卡等现象，难以有效管控，尤其是个别网吧为招揽生意，在开卡过程中并不要求上网人员提供身份证核查，容易造成中小学生和未成年人光顾网吧，沉迷网络。

     为加强对上网服务营业场所的网络安全管理，从今年7月份起，广州市公安局会同市文广新局在全市网吧推广使用身份证读卡（扫描）登记方式，更加有效地落实网吧上网实名制，提高网吧实名登记效率和准确率。而花都警方从2010年1月起，就按照市公安局的统一部署，在全市范围开展网吧身份证读卡（扫描）登记的升级改造，并于1月27日率先正式推广身份证读卡（扫描）登记方式。

     花都警方人性化地推进这一新举措，落实定期走访制度，搜集网吧的反馈意见，督促网吧核查上网人员身份，确保网吧内不出现未成年人上网行为。

      花都区新华镇五华直街俗称“网吧一条街”，在这里，网吧比较集中，新人类网吧是其中之一，在柜台前，收银员接过每个上网客人递过的身份证，核对确认后熟练地在读卡（扫描）器上一刷，仪器马上读取（扫描）了证件登记的身份信息，随后客人才能进入网吧上网。

      “以前客人可能会将上网卡转给其他人使用，管理上存在一定漏洞”，网吧收银员曾小姐说，“使用这种新的读卡登记方法，手续更加快速、便捷，更重要的是，网吧更好管理，场所更安全，做生意更放心了。”

      现今，花都区网吧身份证读卡（扫描）登记方式已成功推广使用数月，传统上网卡逐渐淡出该区网吧市场，停止了上网卡的读卡上网功能（卡内余额仍能转移），全区网吧统一使用二代身份证读卡（兼容一代身份证扫描登记）登记上网，配合新系统自动识别未成年人身份证的功能，在落实实名上网制度的同时，有效防止了未成年人进入网吧上网。

      无牌网吧整治：

      内外结合精确打击“黑网吧”

      随着互联网的普及应用，某些人为牟取非法利益，在城中村、校园周边等部位的出租屋、小卖部等地违规经营“黑网吧”。针对“黑网吧”的现状，今年4月以来，花都警方创新互联网管理，改变过去个别部门单打独斗的工作模式，建立内外结合的精确打击“黑网吧”模式。在外部，与主管部门密切配合，建立“文化—工商—公安”齐抓共管的协作机制，发挥“联合行动、部门执法、综合治理”的优势，联合区文化、工商等部门，共同组建网吧整治联合行动队，加强打击力度；在内部，“110—网警—派出所”联动作战，由110接警平台接受群众举报，网警部门与网络运营商定期沟通、搜集掌握网络情况，结合派出所民警的日常摸查，精确打击“黑网吧”。

     花都警方将“黑网吧”打击整治工作向广度和深度延伸，打击范围覆盖全区18个街镇辖区，包括地域偏远的北兴、梯面等地。对于城中村、工业区、校园周边等流动人口密集、容易滋生“黑网吧”的地带，组织专人开展地毯式巡查，加大防范力度，强化打击查处。

     花都区狮岭镇是全国有名的“皮具之都”，镇内遍布大大小小的皮具加工厂，吸引了大量外地务工人员前来打工，而这里也是警方打击“黑网吧”的重点区域。在近日的一次晚上清查行动中，花都警方和狮岭镇整规打假办工作人员组成联合行动队，在狮岭镇杨二村附近区域开展巡查。行动队深入城中村，对可疑地点展开地毯式巡查，在新村北区的一座楼房内，发现一家“黑网吧”，警方迅速控制现场，将正在上网的14名青年和网吧工作人员带回派出所，并现场扣押电脑29台。

      小王是其中一名上网青年，他后悔地表示，自己在狮岭一家小工厂打工，晚上有空就去网吧上网打发时间，因“黑网吧”收费便宜，所以才会光顾，以后决不会再贪这种小便宜，上网一定要到正规网吧。

      据了解，今年4月以来，花都警方联合文化、工商等部门开展整治网吧行动56次，查处无牌网吧63家，扣押电脑574台，刑事处罚7人，治安处罚32人，成效显著。特别是4月21日，在行动中成功端掉一个大型“黑网吧”窝点，刑事拘留犯罪嫌疑人谢某，扣押电脑50台。