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加强公安文化建设 全力打造幸福警队
2010-12-10 16:20:07   浏览次数:40040
 

“汕头公安学习讲坛”

 

加强公安文化建设  全力打造幸福警队

汕头市委常委、政法委书记、公安局长  郑通声

20101129日)

同志们:

根据《汕头公安局党委关于加强公安文化建设的决定》和汕头市公安机关文化建设实施方案》的具体安排,我们今天召开“汕头公安学习讲坛”动员大会,并举行第一期讲座。我们这个讲坛不仅仅是个专家讲坛、领导讲坛,更是全警人人参与的民警大讲坛,是全警展示自我、交流经验、提升形象的平台,是加强公安文化建设、建设学习型警队的主要抓手,以期达到“学以立志、学以修身、学以致用、学以养德、学以养气、学以养颜”的目的。希望大家踊跃参加,争当讲坛主讲人,争做讲坛忠实听众,推动讲坛越办越红火,越办越有水平,越办越有特色,推动汕头公安文化建设和幸福警队建设。下面,我围绕“加强公安文化建设,全力打造幸福警队”这一主题,讲三方面的内容:一是为什么要加强公安文化建设,二是什么是幸福警队,三是如何通过公安文化建设打造幸福警队。与大家共同交流学习。

一、为什么要加强公安文化建设

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉,是综合国力竞争的重要因素,是经济社会发展的重要支撑。没有文化,就好比一个人失去记忆,找不到回家的路。“国民之魂,文以化之;警察之魂,文以铸之”。党中央站在民族伟大复兴和民族和平崛起的战略高度,对文化建设做出了重大决策和精辟论述。党的十六大提出,全面建设小康社会,必须大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明;党的十七大提出,要推动社会主义文化大繁荣大发展,掀起社会主义文化建设新高潮;党的十七大和十七届四中全会提出,要加强文化建设,提升国家软实力。广东省委、汕头市委分别召开全会就建设“文化强省”和“文化强市”进行专题部署。公安部、省公安厅党委多次就加强公安文化建设、实施“软件强警”进行专门布置。公安文化作为中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,其建设程度和建设效果如何,将直接影响公安队伍的“软实力”和战斗力,影响公安事业的科学发展,影响幸福警队建设,影响经济社会的和谐稳定。加强公安文化建设,全力打造幸福警队,是我们每一位公安民警责无旁贷的义务和责任。

(一)公安文化的内涵意义

公安文化是公安机关及其人民警察在长期的警务活动中创造、积累、发展起来的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总和,是中国特色社会主义先进文化和社会主义法治文化的重要组成部分。它涵盖于全部公安工作的精神文化、制度文化、管理文化和行为文化之中,是公安“软实力”的重要体现。在新的形势下,加强公安文化建设,是凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、提升形象的迫切需要,是全部公安工作科学发展的迫切需要,是打造幸福汕头的迫切需要。

——加强公安文化建设,是弘扬时代文化精神,在改革发展大潮中奋勇争先的时代要求。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势,加强公安文化建设,进一步弘扬解放思想、改革开放的时代文化精神,弘扬敢闯敢冒、敢为人先的特区精神,弘扬忠诚为民、公正廉明、拼搏奉献、勇立潮头的新时期价值取向,着力破解制约公安工作长远发展的体制性、机制性、保障性、基础性难题,着力破解影响社会和谐稳定的源头性难题,着力破解因循守旧、故步自封、不思进取的思想观念问题,是推进汕头公安队伍建设和公安工作科学发展的思想保证,是实现社会稳定和谐的精神动力,是在改革发展大潮中奋勇争先的时代要求。

——加强公安文化建设,是建设文化强省、文化强市,加快建设幸福汕头的迫切要求。省委十届七次全会、市委九届九次全会吹响了建设文化强省和建设文化强市、幸福汕头的号角。建设幸福汕头,需要一支能够维护社会和谐稳定、保障群众安居乐业、促进经济社会协调发展的队伍,需要一支让党委放心、人民满意、忠勇善战的警队。加强公安文化建设,能够最大限度地调动广大民警的工作积极性和创造性,激发民警献身公安事业的热情和建功立业的事业心,为汕头加快科学发展、奋力赶超进位提供不竭动力,为建设文化强市、幸福汕头提供强大精神支撑。

——加强公安文化建设,是推进社会管理创新、公正廉洁执法,不断满足人民群众对公安工作新期待新要求的客观要求。社会管理创新是有效解决社会发展过程中出现的新问题的重要思想方法和工作方法。加强公安文化建设,能使广大民警拓宽视野、增长知识、夯实功底、更新观念,激励斗志,能顺应时代发展、打破思维惯性、增强创新能力,提升工作效能。公正廉洁执法是党和政府对公安工作的根本要求,是人民群众对公安工作的迫切愿望,是公安机关的职责所在、使命所系,也是人民警察的人民性所决定的。加强公安文化建设,使民警牢固树立“立警为公、执法为民”思想和公平正义理念,使理性、平和、文明、规范执法成为全体民警的共识,使爱民、护民、为民成为民警的自觉行动,为树立人民警察良好形象打下坚实的思想基础和制度保证。

——加强公安文化建设,是全力打造一支忠勇警队、公信警队、活力警队、幸福警队的重要保证。加强公安文化建设,是推进公安队伍宗旨教育、核心价值观教育、反腐倡廉教育和职业道德教育的重要举措。有利于进一步引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观、事业观和幸福观,熔铸忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献的职业精神,展示公安民警良好的精神状态和战斗风貌;有利于进一步培育警队对价值取向的认同感,对警察职业的自豪感,对警察集体的归属感,增强警队的向心力、凝聚力和战斗力;有利于进一步提高警队的大局意识、创新意识、服务意识、关爱意识和感恩意识,有利于提升民警对学习、工作、生活环境的满意度,全力打造一支忠勇警队、公信警队、活力警队、幸福警队。

(二)  公安文化建设的主要内容

按照公安文化的内容划分,公安文化主要由四大要素构成,即物质文化、行为文化、管理文化和精神文化。加强公安文化建设,应围绕上述“四要素”强力推进。

1、物质文化建设。即通过物化了的行为表现和展示出来的文化因素的建设。主要包括警营文化环境建设、警用装备建设、文化设施建设、体能技能设施建设、公安史馆和公安博物馆建设、绿化美化环境建设等。

2、行为文化建设。即通过民警的行为、形象等表现和展示出来的文化因素的建设。主要包括民警行为礼仪培养、心理健康咨询和服务、民警合法权益维护和构建爱心为警工程等。

3、管理文化建设。即通过公安机关的各种组织及其活动规则、程序、纪律等所展示出来的文化因素的建设。主要包括执法规范化建设及选人用人机制、考评考核机制、教育培训机制建设等。

4、精神文化建设。即通过公安民警的共同意识、行为准则、理想追求等所展示出来的文化因素的建设。主要包括警队核心价值观、职业道德、纪律作风、审美情趣的培育等。公安精神文化建设,是公安文化建设的最深层次;培育警队核心价值观,是公安文化建设的核心内容。

(三)  公安文化建设的目标任务

深刻领会公安文化的丰富内涵,充分认识公安文化建设的重要作用,将增强我们推进公安文化建设的紧迫感和责任感,增强我们推进文化强警、幸福警队建设的信心和动力。

我们将通过加强公安文化建设,进一步优化警营文化环境,培育共同价值取向,构建“爱心为警”工程,增进警队团结和谐,形成以物质文化为基础、行为文化为载体、管理文化为纽带、精神文化为灵魂、关爱文化为抓手,惠及全警、富有“潮文化”特质的警营文化体系使时代公安文化精神更加彰显,特色文化内涵更加丰富,决策力、执行力、公信力更加增强,不断满足警队日益增长的精神文化需求,不断凝铸警队核心价值观,不断提升警队幸福指数,从而打造一支忠诚勇敢、精神富足、团结友爱、充满活力、富有魅力、公正廉洁的幸福警队。

同时,我们在《汕头市公安机关文化建设实施方案》中提出了加强公安文化建设必须坚持的六条原则,即坚持以人为本、协调发展、全警参与、联系实际、继承创新、地域特色等原则。在这就不展开论述。

二、什么是幸福警队

(一)幸福的理解

我们提出,要通过公安文化建设,全力打造幸福警队。讲幸福警队之前,我们先来探讨幸福的问题。

什么是幸福?这是一个没有定义界定、没有标准答案的问题,因为我们每个人都有自己的幸福感。有人说,帮助别人、解救他人于危难之中就是一种幸福;有人说,诚实守信就是一种幸福;有人说,健康才是最大的幸福;有人说,孩子出息了也是幸福;有人说,全家安康团圆、和睦生活就是幸福;有人说,不愁吃不愁穿、升官发财好运连连就是幸福;也有人说,奉献就是幸福,为大众多做好事就是幸福……。

按照《现代汉语词典》的解释,幸福是使人心情舒畅的境遇和生活。按照中国幸福学的研究,幸福是人们的渴求在被得到满足或部分被得到满足时的感觉,是一种精神上的愉悦(所以,幸福与物质的多少不能划等号)。按照马克思主义幸福观的表述,幸福是主观性与客观性的统一,是物质生活与精神生活的统一,是享受与劳动的统一,是个人幸福与集体幸福、社会幸福的统一。

这许多有关幸福的诠释,有的直白,有的通俗,有的含蓄,有的深远,有的令人肃敬。但都从不同角度、不同层面上道出了幸福就在我们身边,就在我们的学习、工作和生活中。幸福就这么简单,它是一种感受,是一种心态,是一种体验;是一种愉快的、舒畅的、甜蜜的感觉;是一种对学习、工作和生活的满意感、满足感、和谐感。结合公安实际,我认为幸福最重要是体现在以下六方面:

——平安就是幸福。平安主要表现在三个方面:一是身体健康,二是心灵安康,三是政治安全。也就是我们平时所说的身心健康,工作平安。平安好比是1,爱情、金钱、家庭、友谊、权力、地位等是1后面的0,失去了平安这个1,后面的0再多也没有任何意义。一个心灵不健康、一个因为违法违纪整天担心受怕、一个时刻面临党纪国法处理的人,是吃不香、睡不好、活难受且没有幸福感的人。保障自身的健康与平安,既是自己最大的幸福,也是家人和亲友最大的幸福。只有平安,才有希望,才有机会,才能创造美好生活,才是幸福人生的基础和保障。

 ——关爱就是幸福。幸福需要关爱,幸福源于关爱。关爱,能打开心扉,点燃生活的希望;关爱,能感受人间的真情,感受组织的温暖;关爱,能消除不必要的误会,营造团结互助的氛围。因为有了人与人之间的关爱,世界才充满爱,人间才充满爱,警队才充满爱。关爱,使困难的民警感受到警队的关心,使被侵权的民警感受到警队的爱护,使生病的民警感受到警队的仁爱,使每一位民警切切实实地感受到警队大家庭带来的温暖与幸福。

——忠孝就是幸福。忠孝是为人之本,是幸福的重要源泉。“忠”是忠于自己的本性,忠于自己的本心,忠于自己的良知。“百善孝为先”。“孝”就是孝敬父母,与父母和谐融洽。现代社会,“忠孝”不仅要忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,而且要忠于家庭,孝敬父母。爱国首先要爱家,爱家首先要孝长。一个不忠于家庭、对父母都不孝敬的人,何谈忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,何谈对同事、对朋友、对事业有真情,何谈有幸福可言?忠于家庭,孝敬父母,能使家庭氛围温馨和睦、父母关系和谐融洽,能使工作和生活无后顾之忧、发挥更为出色,能使人充分感受到家庭的温暖和父母的关心和支持,感受到家庭和亲情的幸福和快乐。

——淡泊就是幸福。幸福不在于物质的多寡,不在于职位的高低,不在于权力的大小。幸福不是拥有难以控制的欲望,而是学会选择淡泊。淡泊,是生活俭朴,不追求名利,志向情趣高洁。淡泊,能够保持平常心,坚持朴实;淡泊,能够减少私念,克制欲望。老子说的“见素抱朴、少私寡欲、绝学无忧”,诸葛亮说的“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”,说的正是这个道理。因为淡泊,能不为名所累,不为利所困,能铭心励志,志向高远,能坦然人生,知足常乐,能怡然自得,幸福快乐。

——尊重就是幸福。尊重别人是一种美德,是在庄严自己;受人尊重是一种幸福,是人格尊严的体现。当尊重的需要得到满足,就能使人对自己充满信心,对社会满腔热情,体验到自己活着的用处和价值。受人尊重,能提升个人的社会使命感,能提高个人的社会责任感,能增强个人的幸福感。人人被需要、受尊重,就能创造和谐的社会氛围,构建充满凝聚力和竞争力的团队。

——为善就是幸福。善是出于对真诚而无所求,有求的善不是真善。“一善胜百慧”、“君子莫大乎与人为善”。与人为善是一种愿望,一种行动,一种幸福。与人为善,就是他人有善行,我们不留余力帮助;他人有善行,我们发自内心去赞叹、去随喜;他人有困难,我们给予打气、给予关怀、给予鼓励。《老子》在第八章中提出“上善若水,水善利万物而不争,处众人之所恶,故几于道。居善地,心善渊,与善仁,言善信,政善治,事善能,动善时,夫唯不争,故无忧”。指出为人要甘居卑位、利泽众生、平等待人、返朴归真、不争名利,指出人的心境要祥和宽容,与人相处要友善相待,说话要真诚讲信用。与人为善,同时自身也会得到善;与人为恶,带给自己的只有指责、误解、猜疑和不开心。与人为善,能与同事、朋友和外界愉悦相处,能得到他人的温情反应和友善相待,能让他人感受幸福也让自己感受喜悦与幸福。

以上是我对幸福的理性的感受和粗浅认识。其实,我们也可以从发生在身边人、身边事中直接感悟幸福的内涵。我市公安机关的二级英模庄宜生十年来抱病坚守警察的责职,他用实际行动阐明了什么是人生的幸福。他认为:以他现在的身体状况,能够在马路上走动,就已经是最大的幸福和快乐。他珍惜能站起来的每一天,竭尽所能多抓几个贼。他说:“如果现在我一年抓的贼能够等于过去两年,那就等于多活了一年,相当于延续了生命的长度和幸福。”他表示:生命不在长短,而在于价值,单纯为了活着而活着,活到一百岁也没意思、不幸福。在他的《从警感悟》中,他写道:参加巡警工作来,可以说艰辛、劳苦与我日日相伴,但成功的喜悦却又常常给我带来幸福,尤其是在苦心经营后抓到了违法犯罪人员,使其得到了应有的惩罚,或是经过一番劳顿为群众解决了困难,群众露出欣慰的笑容后,我就会有拼命工作的动力,就会感受到自身的价值,就会倍感幸福。我们常说庄宜生同志是一位可亲可敬、可信可学的先进典型,真的是这样,大家看,他对幸福的理解多么透彻、深刻、独到,里面有着人生观、价值观、生死观、荣誉观等很多哲学的思考。不久前,庄宜生参加了亚运会火炬传递活动,同时参加火炬传递的另一火炬手在得悉他的感人事迹后,主动要求捐助他10万元。但庄宜生婉言谢绝了,他说:“组织上已经给了我妥善照顾,我已经心满意足,非常感谢这位火炬手的爱心和善意,并十分感动,但我不能接受。”庄宜生虽患重病,家庭经济也困难,但他这种自强不息的精神、高风亮节的气魄,淡泊名利的坦然,活生生地给我们诠释了幸福的丰富内涵,解读了幸福的内在本质。

(二)幸福警队的内涵

打造幸福警队,是建设幸福汕头的内在要求,也是公安机关切实履行使命的重要保证,是推进公安工作和队伍建设科学发展的迫切需要。

对于“幸福警队”的理解,起初主要在我们公安文化建设方案有作简单概述,即工作好、学习好、生活好  、环境好、身体好、心情好的警队。把“六个好”作为幸福警队的概述,我认为,这只是幸福警队的表层内涵。在这里,我对所理解的“幸福警队”再作进一步的阐释。幸福警队,为广大民警提供适宜的警营环境、富足的精神需求、共同的价值导向、真诚的人文关怀及广阔的发展空间,使每一位民警在学习、工作和生活中充分感受到警队大家庭的无比温暖和无微不至的关怀,感受到从警的光荣感、自豪感和归宿感,感受到身心愉悦、快乐幸福。

——幸福警队是忠诚勇敢的警队。警队作为一支具有特定职业特点、特别工作性质、特殊工作职责的队伍,其“警”字的特点,注定了这支队伍必定是忠诚勇敢的队伍。这支队伍的幸福,必定是烙上“忠诚勇敢”特性的幸福。忠诚勇敢的警队,是永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的警队,是召之即来,来之能战,战之能胜的警队,是党委政府放心、人民群众信赖、犯罪分子惧怕的警队,是有能力确保一方平安、维护一方稳定、促进一方发展的警队,是察民情、知民难、识民忧、解民困,不断满足人民群众的新要求和新期待的警队,是把履行神圣职责作为人生最大追求、最大幸福的警队。

——幸福警队是精神富足的警队。警察不单是一种职业,更是一种沉甸甸的责任,一种必须用一生的汗水、心血乃至生命去恪守的责任。承担这份责任,就需要一种精神。如果没有对公安事业高度负责的精神,没有面对艰难险阻敢闯敢拼的精神,没有舍小家为大家的奉献精神,是不可能做好公安工作的,连工作都做不好,当然也谈不上打造幸福警队。打造幸福警队,需要富足的精神需求。精神富足的警队,是战斗力强、纪律作风硬、精神境界高、生活情趣健康高雅的警队,是淡泊名利、知足常乐的警队,是把实现自我价值作为最大满足和最大追求的警队。

——幸福警队是团结友爱的警队团结出凝聚力,团结出向心力,团结出战斗力。没有团结,警队就不会有友爱;没有友爱,警队人际关系就会紧张;没有人际关系的融洽与和谐,警队就不会有事业的发展。团结友爱的警队,是一支平等友爱、互相尊重、互相帮助、警心相连的警队;是有困争着援,有难争着解的警队;是真心爱警、用心护警,为警谋利、为警维权、为警解困的警队,是有着和谐氛围并让民警感受到警队大家庭的温馨、关爱和幸福的警队。

    ——幸福警队是充满活力的警队。解放思想,改革创新,是新时代赋予我们的要求,是公安工作和队伍建设科学发展的不竭动力和力量源泉,是打造幸福警队的基础。一支思想僵化、故步自封、死水一潭的警队,是没有幸福可言的警队。充满活力的警队,是一支思想解放、不甘人后、勇立潮头、创先争优、富有魅力的警队,是一支在推进创新社会管理、创新警务体制、创新警务机制的过程中不断激活民警幸福细胞,提升民警幸福指数的警队

——幸福警队是公正廉洁的警队。公正、廉洁执法,是公安工作的生命线,是党和人民对公安执法工作的最基本的要求,是有效提升执法公信力的关键所在。幸福警队之“幸福”,不单在于个体感受的幸福,还来源于人民群众的认可度和满意度。公正廉洁的警队,是执法理念公正、执法程序规范、执法行为依法的警队,是严于律已、以正为要、廉洁奉公的警队,是积极回应人民群众对公平正义的新期待和新要求,着力提升执法公信力,并从中获得满意感、满足感和幸福感的警队。

三、如何通过加强公安文化建设来打造幸福警队

上面我们讲了公安文化的内涵意义、公安文化建设的主要内容和公安文化建设的目标任务,讲了对幸福和幸福警队的理解,明确了公安文化建设的重要作用,明确了幸福警队的丰富内涵,明确了我们加强公安文化建设的目标就是全力打造幸福警队。那么,如何通过加强公安文化建设来打造幸福警队呢?在讲这个问题之前,我们要弄清公安文化建设与幸福警队这两者的关系,然后再讲如何加强公安文化建设,全力打造幸福警队。

(一)公安文化建设与幸福警队的关系

公安文化建设与幸福警队的关系是:加强公安文化建设是手段,打造汕头幸福警队是目的,公安文化建设服务于幸福警队,幸福警队需要公安文化的指引。“一支没有先进文化作引领、没有雄厚文化软实力作支撑的队伍,是不可能有快速发展和持续竞争力的队伍,是不可能有快乐感和幸福感的队伍”。

——公安文化对幸福警队具有导向功能公安文化通过“关心人、理解人、尊重人、提高人、激励人、发展人”的方式,使民警逐渐地接受警队共同的价值观念,在文化层面上结成一体,朝着一个确定的目标奋斗献身,引导广大民警自觉自愿地树立起正确的世界观、人生观、价值观和幸福观,促使公安民警自觉为实现目标而努力工作。

——公安文化对幸福警队具有凝聚功能。公安文化通过对公安民警的习惯、信念、期望等文化因素的沟通,促使思想感情的共鸣,产生对公安职业的自豪感和对集体的归属感,成为一种“粘合剂”,将个人融合于集体之中,激发民警献身公安事业的热情和建功立业的事业心,从而使整个队伍产生一种巨大的向心力、凝聚力和整体合力,培养出团结、紧张、严肃、活泼的正气。

——公安文化对幸福警队具有激励功能公安文化的魅力,在于春风化雨,润物无声,它讲究的“细雨湿衣看不见,闲花落地听无声”,强调以人为本。每个成员都会因为得到尊重、关心、爱护,在一种“人人受到尊重、个个受到肯定”的文化氛围中,民警时时受到鼓舞,处处感到满意,带来一种“无形的精神动力”,有了极大的荣誉感和责任心,瞄准新的目标奋力攀登。

——公安文化对幸福警队具有控制功能公安文化通过宣传、教育、奖励等各种手段,拓宽思想教育内容,不断提高民警的职业道德修养,使民警知悉应该做什么,不应该做什么,变“要我遵章守纪”为“我要遵章守纪”。

——公安文化对幸福警队具有协调功能公安文化使广大民警的行为模式与警察文化的要求趋向相一致,有效提高民警的精神境界,把接受织织的管理约束变为一种自觉的行动,有效协调公安机关内部及与外部之间的各种关系,使民警的不良情绪得以及时调节,民警的心理压力得以及时舒张,民警的精神烦恼得以及时解脱,实现警察综合素质的整体提高。

——公安文化对幸福警队具有传播功能在公安文化熏陶下,每个民警在工作中都成为公安机关的形象大使,有着强烈的浸润性和巨大的感染力,拉近民警与人民群众的距离,促进警民关系的和谐,展示民警良好的精神状态和战斗风貌,真正使全社会更加理解、关心、支持公安工作和队伍建设,成为密切警民关系、改善执法环境和树立公安民警良好形象的重要途径。

(二)如何加强公安文化建设,全力打造幸福警队

具有独特功能和巨大魅力的公安文化,塑造了警队强大的感召力、亲和力、向心力和导向力,满足了民警物质文化和精神文化需求,为民警的学习、工作和生活提供了幸福和快乐。可以说,加强公安文化建设,是打造幸福警队的必经之路,幸福警队的建设,必定要通过加强公安文化建设来实现。下面我们从组织层面上来讲如何加强公安文化建设,打造幸福警队。

——加强物质文化建设,为幸福警队提供适宜的执法办公环境。物质基础是衡量幸福感的一个重要指标警营物质文化建设是公安文化建设的外在反映,是打造幸福警队的重要内容。加强警营物质文化建设,力求“格物”、“致知”。不仅要为公安民警提供适宜的执法和办公环境,而且要不断挖掘、丰富和提升警用物质文化的内涵。一是凸显功能合理规划建设警营办公场所。警营办公场所要充分体现公安机关的功能作用和职业风格,合理设置“办公区、办案区、服务区和文化生活区”,打造“四位一体”的执法和办公环境。办公区是机关民警综合办公的场所,大方、整洁、有序是办公区应有的功能特点,卫生整洁的办公环境、摆放统一的室内外物品,充满文化韵味的楼层通道,是办公区文化建设的基本要求。办案区是一线民警办案的场所,庄重、威严、规范是办案区应有的功能特点,安全保密的工作环境,理性平和的执法符号,合法规范的执法程序等,是办案区文化建设的基本要求。服务区是公安机关服务群众办证办事的场所,既包含办证大厅的“硬窗口”,也包含网上服务的“软窗口”。公开透明、便民利民、规范高效是服务区文化建设的功能特点,整洁有序的办事环境,公开规范的办事指引,以人为本的服务文化,是服务区文化建设的基本要求。文化生活区是为民警提供休憩、警体、娱乐、就餐等文化生活需要的场所。绿化美化的前庭后院,设施齐全的警体活动场所,恬静舒心的图书室,轻松浪漫的文化沙龙室,适宜温馨的用餐环境,是文化生活区建设的基本要求。二是统一规范警用标志标识。统一规范的警用标志标识,是提升公安机关外在形象的具体要求。规范警用标志标识,不仅要规范警用装备、警用车辆、警用办公用房的外观标式,还要创造性地把警营办公围墙外观、公共警用场所赋予警察的元素和符号,把水杯、笔记本、办公桌椅、文件柜和床、被等警用物品烙上公安文化的符号,体现从警的庄重、统一、规范。三是创新方法实现信息化和警营物质文化建设有机结合。要创新理念和方法,把信息化和警营物质文化有机结合起来,充分运用多媒体等信息化手段,实时不间断地传播警务信息、警务活动及公安文化建设等情况,实行常态化、信息化管理,使整个警营处处充满活力,充满浓厚的文化氛围。优美适宜的警营环境,将给民警一种“家”的感觉,一种油然而生的留恋感和幸福感。

——加强管理文化建设,为幸福警队提供良性的运行机制管理文化是幸福警队的中介和保障,整个公安文化结构需要通过管理文化来支撑。管理文化建设必须把健全体制机制摆在突出位置上,以制度来规范各种规则和程序。一是建立健全选人用人机制。坚持选人用人公平、公开、公正导向;坚持德才兼备、以德为先选拨干部;坚持推进竞争性阳光选拔干部,给想干事的人以机会,给能干事的人以舞台,给干成事的人以激励,把想干事、会干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来。同时加强基层与机关干部双向交流和岗位调整交流,让想做事的人有机会、能做事的人有岗位、做好事的人有地位,把不放心的人调离重要敏感岗位,把放心的人放在重要敏感岗位,努力形成干事创业的良好氛围。二是建立健全绩效考核机制。对领导干部实行政绩考核,对民警实行绩效考核,对单位实行综合考评,考核、考评结果与民警、单位负责人的提拔晋升、评先评优、经济奖励挂钩,做到赏罚分明,使绩效考核发挥积极的导向作用,进而使整个警队保持活力、保持最佳“竞技”状态。三是建立健全教育培训机制。结合贯彻落实“三个必训”,分层级、有针对性地开展岗前培训、业务培训、法律培训、能力培训、警务技能训练,构建大教育大培训系统,着力提升警队的素质能力。四是建立健全维护民警正当执法权益机制。进一步完善公安机关维权网络,形成全警依法执法的工作格局和全民爱警护警的社会氛围;增强民警依法维权的意识和能力,坚决打击侵害民警正当执法权益的违法犯罪行为;对侵犯民警正当权益的行为,第一时间准确定性、澄清信息、封堵查控,防止别有用心的人利用涉警问题进行炒作,切实维护法律权威和警察形象。

——加强精神文化建设,为幸福警队提供富足的精神需求和价值取向不断满足民警日益增长的精神文化需求,是公安文化建设的根本任务。在新的形势下,随着经济体制、社会结构、利益格局的深刻调整,公安工作、警务运行模式的深刻变革,民警文化层次、队伍结构、执法环境的深刻变化,广大民警的价值追求、生活情趣、消费方式等方面出现了许多新情况新特点。我们要积极适应民警精神文化多方面、多层次、多样化的需求,努力拓展公安文化建设的渠道和空间,让公安文化建设成果惠及广大民警,促进幸福警队的全面发展。一是大力抓好学习引导,满足民警求知成才的需求。渴求知识、渴望成才是当代民警的最大需求,也是公安文化建设的根本着力点。我们要牢固树立终身学习的理念,把学习作为一种态度、一种境界、一种能力、一种责任、一种生活方式。要以建设学习型党组织、学习型公安机关为载体,以“汕头警察核心价值观”主题教育活动为导向,以廉政文化建设为支撑,以大教育、大培训、大练兵为抓手,组织民警学理论、学法律、学科技,开办网上培训、学习讲坛、文化沙龙,举办读书节、专题讲座和知识竞赛,营造读书、求知、成才的良好氛围,锻造忠诚警魂,提高民警的思想政治素质和科学文化知识。二是大力搭建展示平台,满足民警实现自我价值的需求。要针对公安队伍大、文艺人才多、民警自我表现愿望强的特点,建立健全各类文艺团体和小组,积极开展文艺创作、文体活动和竞技比赛,鼓励广大民警积极参与,让他们充分展示自己的特长、体现自身的价值,进一步增强民警的自信心和进取心,激发职业荣誉感和归属感,培育新时期新型警队的核心价值取向。三是大力创造精品文化,满足民警崇尚高雅文艺的需求。追求高品位、高层次、高质量的精神文化生活,越来越成为当代民警的需求。因此,我们要在开展大众化的文体活动的同时,通过举办名曲欣赏、艺术品鉴赏、诗歌朗诵、演讲比赛、艺术采风、文学沙龙等活动,营造格调高雅、情趣高尚的文化生活环境,提高民警的文艺素养、艺术品位和欣赏水平。总之,要通过开展丰富多彩的公安文化活动,不断满足广大民警日益增长的精神文化需求,打造具有正确理想信念、高尚精神追求、良好道德情操、健康审美情趣、文明生活方式的幸福警队。

——加强关爱文化建设,为幸福警队提供强大的凝聚力和向心力。关爱文化是一种以关爱和包容的理念为核心、以实现和谐价值目标的文化。公安机关关爱文化建设是打造幸福警队的重要组成部分,是民警凝心聚力、保持昂扬向上的精神状态的重要保证。一要牢树爱心为警的思想,打造爱心为警的党组织。各级公安机关要牢固树立爱心为警的思想,牢固树立“关爱就是警力”、“关爱就是战斗力”和“严是爱,宽是害”的理念,使关爱思想、关爱理念迅速传播到警队的每一角落、每一民警,迅速转化为爱心育警、爱心待警、爱心为警的关爱行动。要把创建爱心为警的党组织作为当前和今后一个时期的一项政治任务来抓,各级公安机关党委、党总支、党支部、党小组要上下联动、齐心协力,全力以赴打造真心爱警、用心为警的党组织,使各级公安党组织在舒解民警工作压力、消除民警困惑、维护民警合法权益、解决民警实际困难等方面发挥越来越大的作用。二要创建充满温情关爱、促使民警互相帮扶的生活环境。各级领导干部要从自身做起,用人格魅力去影响民警,用模范行动带动民警,用爱警心、亲警心、为警心与民警加强思想沟通,多了解民警工作压力,多了解民警实际困难,多解决民警实际问题,在互相沟通中产生共鸣,在了解疾苦中产生关爱,赢得尊重,树立权威,营造上下级和谐关系;警队要建立解困助难工作机制,要落实“一帮一”、“三帮一”、“五帮一”等关爱活动,落实党支部挂钩帮扶困难民警的关爱机制,实现各成员之间的帮扶关爱,从而在工作上形成强大的团队合力;民警之间要相互尊重理解、团结互助、和睦友爱、协调沟通、宽容谦让、取长补短,使每个民警都能心情舒畅、满腔热情地投入工作。三要切实抓好爱心为警各项工作的落实。要始终坚持“以人为本”,把爱心为警工作摆在突出的位置来抓,每年为民警多办实实在在的事情,改善民警的工作、生活条件,让民警切实感受到组织温暖和人文关怀。加快公安民警医疗救助基金建设,切实保障因公受伤民警的医疗救治、生病慰问等工作;建立完善“心理训练、咨询服务、危机干预”三位一体的工作体系,及时为民警化解矛盾、理顺情绪、舒缓压力;建立完善民警身体健康干预机制,对每年民警的体检数据进行分析,并提出个性化的治疗预防、健身养生的指导意见;落实民警年休假制度、轮班休整制度,做好民警健康休养工作。每年至少一次与民警家属沟通联系,并在工作中尽力解决民警及其家属的实际困难;在遇到执行重大任务或民警家庭遇有重大变故时,要深入民警家庭开展家访,组织慰问活动;平时的工作中要做到“ 五必访”,即民警因公负伤必访,生病住院必访,遇有意外事故必访,家庭困难必访,民警重大思想变化必访;要积极开展“感恩关爱行动”,使民警拥有一颗感恩的心,使民警常念人民的哺育之恩、组织的培养之恩、父母的教诲之恩、亲友的关爱之恩。以感恩之心,反哺之怀,自觉地付诸于感恩关爱行动,积极地回馈社会、回馈人民、回馈组织、回馈家人、回馈亲朋。要积极开展“好警嫂”、和谐民警家庭评选表彰活动,逢年过节要召开家属座谈会、联欢会,增进民警家属对民警工作的理解支持。要积极争取地方党委、政府对公安工作的关心和支持,进一步解决公安机关在警力、经费、装备等方面存在的实际困难。

通过爱心为警,以爱心凝聚警心,以爱心增进团结,以爱心促进和谐,以爱心提升战斗力。通过爱心为警,使我们每一位民警能正确对待名利,对待职位,对待权力。通过爱心为警,增进民警的荣誉感、自豪感和归属感,提升民警的人生观、价值观和幸福观,形成队伍的凝聚力和整体合力,全力打造一支幸福警队。

以上对文化建设和幸福警队的理解,仅仅是我的初步体会。下来将发动全警不断加以深化,在这里我只是起个抛砖引玉的作用,请大家积极思考,建言献策。不妥之处多提批评意见。

最后,引用两句俗话:“不息天行健,无私月入怀”;“清心为治本,直道是身谋”,与大家共勉。希望大家明明白白做人、干干净净做事、平平淡淡生活、快快乐乐工作,为建设幸福汕头、幸福警队做出我们应有的更大的贡献

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